日前，我區(qū)發(fā)布《惠陽區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案》（簡稱《工作方案》），將有序?qū)嵤┐笠?guī)模設備更新、消費品以舊換新、全鏈條廢棄物循環(huán)利用、標準引領等“四大行動”，力爭到2027年，工業(yè)、能源等重點領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化轉型率超65%、報廢汽車年規(guī)范回收拆解量8000輛左右、二手車年交易量超40000輛......

　　1、實施大規(guī)模設備更新行動

　　推進工業(yè)領域設備更新和技術改造。聚焦化工、建材、機械、家具、吉他、輕紡、電子等重點行業(yè)，圍繞制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展方向，推動工業(yè)企業(yè)開展技術改造和設備更新。助力惠州市推進省中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點建設，支持企業(yè)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標，推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、泵、電機、變壓器等重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應用先進節(jié)能降碳技術、工藝、裝備和產(chǎn)品。推動企業(yè)加大綠色發(fā)展投入、節(jié)能降碳改造及節(jié)能環(huán)保技術開發(fā)應用。推動惠陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，引導企業(yè)實施自愿清潔生產(chǎn)審核。嚴格落實能耗、排放、質(zhì)量、安全等強制性標準和設備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達標設備。

　　推動能源領域設備更新。持續(xù)推進61家重點用能單位進行設備更新。推動工業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)設備電氣化建設工作。在滿足工藝要求的條件下對工業(yè)企業(yè)推廣“煤改電”“油改電”“氣改電”，對新建工業(yè)企業(yè)推廣使用電氣化設備，降低企業(yè)用能成本。對前期已建成的光伏發(fā)電項目進行摸查，具備條件的存量項目淘汰和改造升級，提升裝機容量、發(fā)電效率和經(jīng)濟性。推動充電基礎設施更新改造，提高充電效率，按需推動60千瓦及以下既有充電樁以及運行年限超過8年或存在重大安全隱患的充電設施改造升級。提升加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設施升級改造，完成三和拾圍村、淡水石橋村等用電問題突出的城中村治理。推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進新時代電氣化示范村建設。逐步推動S9以下和運行年限超25年且能效達不到準入水平的配電變壓器等落后低效設備淘汰更新。推動油氣基礎設施更新改造，對加油站加油機、油罐以及其他相關設施進行更新改造，對服役超過20年的油氣長輸管道強化安全監(jiān)管，依法依規(guī)要求管道企業(yè)及時淘汰更新。

　　加快建筑領域設備更新。加快小區(qū)及周邊無障礙設施、電動自行車及汽車充電設施、安防、消防、防災避險等配套設施更新升級。大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯，加快更新老舊住宅電梯和商業(yè)樓宇老舊電梯。摸排改造超出設備使用壽命、存在安全隱患且無維修價值、能效低、發(fā)生過重大事故、主要部件嚴重受損的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明等設備，加快推進既有建筑節(jié)能和綠色化改造。摸排更新房屋市政工地內(nèi)使用超過10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備，推動建筑施工設備更新。鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。

　　推動市政基礎設施領域設備更新。加快推進信息通信網(wǎng)絡基礎設施建設和更新升級，推動道路交通、照明系統(tǒng)、廣播電視等數(shù)智化改造。推動城市供水、城鎮(zhèn)污水處理、城市燃氣等設施設備更新，加快推進城鎮(zhèn)燃氣、排水等管道老化更新改造，推進運行年限滿20年的燃氣管道應改盡改。有序推動地下管網(wǎng)、地下管廊、橋梁隧道等城市生命線工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設備建設。全面實施城市生命線安全工程，加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造。適時推進惠陽環(huán)境園垃圾處理設施轉型升級。

　　支持交通運輸領域設備更新。持續(xù)實施城市公交、城市物流配送、郵政快遞、機場轉運車輛、專業(yè)車輛（含校車）等電動化替代，老舊營運貨車淘汰更新。落實重型柴油車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準。加快發(fā)展低空經(jīng)濟，加強低空經(jīng)濟裝備等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用。推動西枝江平潭新圩渡口船只更新。加快公共停車場充電基礎設施建設。推動高速公路服務區(qū)、加油站等升級改造，發(fā)展“服務區(qū)+”多場景平臺生態(tài)。

　　推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利領域設備更新。嚴格落實《廣東省推動農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作方案》工作要求，加強政策宣傳，推行便民服務，強化監(jiān)督管理，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機裝備，推動拖拉機、水稻插秧機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械報廢更新，持續(xù)實施農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，提升農(nóng)業(yè)機械化水平。有序推動農(nóng)產(chǎn)品加工、糧食加工設備以及防洪排澇設施更新?lián)Q代。

　　推進教育教學設備置換更新。加快推動多媒體電教平臺等教育教學設備、臺式計算機等辦公設備更新迭代，不斷提高教育教學水平，提升學校辦學質(zhì)量。加強校園圖書館（室）建設，提升基礎條件、館（室）藏數(shù)量和質(zhì)量。支持符合條件的職業(yè)學校更新置換先進實驗實訓設備，支持以租賃形式更新設施設備。鼓勵指導學校根據(jù)自身條件，努力建設具有特色實驗教學空間建設。優(yōu)化完善全區(qū)學校校園視頻監(jiān)控，建設具有“人臉識別+AI預警”功能的監(jiān)控設備，全面升級學校校門口、走廊及圍墻周邊等重點部位的校園監(jiān)控。強化重點安全設施保障，落實消防系統(tǒng)維護、安防器材配置等重點工作。

　　推進文化旅游設施更新提升。支持葉挺紀念館、半島體育文化公園游泳場、惠陽體育會展中心改造升級，新建半島體育文化公園滑板場。推動和鼓勵全區(qū)A級旅游景區(qū)做好旅游觀光游樂設施的迭代升級，利用數(shù)字技術改造提升傳統(tǒng)旅游消費場所。

　　推進醫(yī)療設備設施迭代升級。推動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構單位更新改造醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備。推動全區(qū)二級及以上公立醫(yī)療機構（含綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、專科醫(yī)院等）單位病房改造提升，優(yōu)化住院診療服務，提升醫(yī)療衛(wèi)生機構安全保障能力，探索推進醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購買技術服務”和設備租賃等新模式，推動實施全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化設施升級行動。

　　2、實施新一輪消費品以舊換新行動

　　開展汽車以舊換新。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰達到強制報廢標準的老舊汽車，持續(xù)開展廢棄汽車整治行動。落實國家、省和市對汽車以舊換新行動要求，組織引導消費者開展汽車“報廢換新”活動。省、市、區(qū)三級聯(lián)動，通過“政府支持、企業(yè)讓利”的方式開展汽車“置換更新”活動，舉辦車展和惠民汽車下鄉(xiāng)活動，發(fā)動經(jīng)銷商疊加購車優(yōu)惠讓利。加快惠陽汽車大市場建設，為消費者提供新的場景。鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，合理確定采用車貸款首付比例、利率水平和貸款期限。鼓勵保險機構進一步豐富汽車保險產(chǎn)品和服務，合理設置新能源汽車保險費率，為消費者提供有效充足的風險保障。鼓勵二手車交易市場開設二手車登記服務站，提高二手車辦理過戶手續(xù)進度。

　　開展家電產(chǎn)品以舊換新。支持家電經(jīng)營企業(yè)建立聯(lián)盟，鼓勵家電生產(chǎn)、銷售、回收等企業(yè)聯(lián)合開展家電以舊換新促銷活動，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠。省、市、區(qū)三級聯(lián)動，通過“政府支持、企業(yè)讓利”的方式開展家電“以舊換新”活動，政府發(fā)放家電換新補貼，發(fā)動家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、金融機構多方參與，鼓勵企業(yè)疊加讓利支持，引導金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，推出綠色智能家電消費金融產(chǎn)品，為消費者量身定制專屬消費信貸方案，鼓勵合理開發(fā)優(yōu)惠利率、靈活分期等特色融資產(chǎn)品。

　　推動家具家裝消費品換新。支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造和家居適老化改造，對購買綠色智能家具、綠色建材等綠色智能家居產(chǎn)品給予補貼。鼓勵國安居、壹家居等聯(lián)合區(qū)內(nèi)家具制造企業(yè)聯(lián)合開展營銷活動，讓利推廣我區(qū)家居產(chǎn)品。結合居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，培育居家適老化改造經(jīng)營主體，帶動更多家庭開展適老化改造。引導金融機構針對家具家裝消費品換新需求開發(fā)金融產(chǎn)品，合理確定還款方式，期限和貸款額度。簡化家裝公司開工審批流程，便利居民辦理家庭裝修手續(xù)。

　　3、實施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動

　　完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。根據(jù)《惠州市再生資源回收管理辦法》要求，按照《惠州市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及回收網(wǎng)點規(guī)劃（2024-2028年）》，制定《惠陽區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及回收網(wǎng)點規(guī)劃（2024-2028年）》，有序推進我區(qū)“回收點-中轉站-分揀中心”三級回收網(wǎng)絡體系建設。深入推進生活垃圾分類，推動生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。推動我區(qū)駿宏廢舊機動車回收拆解項目提高拆解回收利用水平，提高服務質(zhì)量。暢通公共機構辦公設備回收處理渠道。

　　支持二手商品流通交易。鼓勵建設規(guī)范化二手車交易市場，支持大型社區(qū)建設二手商品寄賣店、寄賣點，定期組織二手商品交易活動。引導二手商品使用互聯(lián)網(wǎng)交易，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，推動建設集中規(guī)范的“跳蚤市場”，提高同城二手商品交易效率。

　　有序推進再制造和梯次利用。積極培育回收、再制造、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務產(chǎn)業(yè)鏈。加強舊件損傷檢測與殘余壽命評估、質(zhì)量性能檢測及智能運行監(jiān)測、先進表面工程與增材制造成形等技術研發(fā)應用，提高再制造產(chǎn)品質(zhì)量及安全性能。加強引進新能源汽車廢舊動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)，完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理工作，推進動力電池規(guī)范化梯次利用。

　　推動資源高水平再生利用。推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化、園區(qū)化發(fā)展，培育廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè)，引導低效產(chǎn)能逐步退出。加強廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊家電、廢舊紡織品等規(guī)范化回收利用，支持企業(yè)工藝設備提質(zhì)改造。推動“無廢園區(qū)”“無廢工廠”建設，提高工業(yè)固體廢物資源化利用水平。不斷推動能態(tài)廢礦物油綜合利用項目技術更新，加快推進科鴻危險廢物綜合利用項目建設，提升我區(qū)危險廢物集中處理處置能力。

　　4、實施標準引領行動

　　強化綠色低碳發(fā)展標準支撐。貫徹落實綠色產(chǎn)品認證制度，開展綠色建材、綠色家電下鄉(xiāng)等活動，推廣采用綠色產(chǎn)品。支持涉及家電、家居、汽車、電動自行車及電池等產(chǎn)品更新?lián)Q代和以舊換新領域的標準制修訂項目，推進以標準升級帶動消費品升級，鼓勵推動轄區(qū)行業(yè)部門、企事業(yè)單位積極參與國家標準的制修訂。

　　加快產(chǎn)品技術標準更新升級。聚焦質(zhì)量技術創(chuàng)新、質(zhì)量管理水平提升、質(zhì)量品牌競爭力增強等方面，推動我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)積極申報各級政府質(zhì)量獎。開展政府質(zhì)量獎獲獎組織經(jīng)驗宣傳推廣，充分發(fā)揮質(zhì)量標桿示范引領作用，支持企業(yè)建立先進質(zhì)量管理體系。依托“粵品通”質(zhì)量技術服務平臺開展“提質(zhì)、助優(yōu)、強鏈”行動。選擇部分消費品推動實施質(zhì)量分級管理，推動產(chǎn)品向高端品質(zhì)方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進消費提質(zhì)升級。

　　加強重點領域標準銜接。加強重點領域標準銜接。加強質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內(nèi)標準銜接，聯(lián)合港澳方面協(xié)同推進高品質(zhì)食品“灣區(qū)標準”研制、推廣實施和跟蹤評價。重點推進2項“灣區(qū)標準”研制工作，以“灣區(qū)標準”引領產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。聯(lián)合港澳加強“灣區(qū)認證”制度宣傳和采信推廣，拓展“灣區(qū)認證”項目領域，推進“灣區(qū)認證”項目實施，促進高品質(zhì)產(chǎn)品和服務在大灣區(qū)流通。(來源：惠陽區(qū)發(fā)展和改革局)