聯(lián)系人： 賴允仕

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　　辦公地址：惠陽區(qū)淡水街道福利路3號

　　監(jiān)督投訴地址：惠陽區(qū)淡水街道福利路3號區(qū)民政局3樓31

　　第一條 為了規(guī)范惠州市惠陽區(qū)民政局（以下簡稱區(qū)民政 局）的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條 例》以及《惠州市惠陽區(qū)機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

　　第二條 區(qū)民政局是區(qū)政府工作部門，為正科級。 

　　第三條 區(qū)衛(wèi)生健康局的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施、承擔(dān)區(qū)老齡工作委員會的具體工作等職責(zé)，劃入?yún)^(qū)民政局。區(qū)老齡工作委員會辦公室設(shè)在區(qū)民政局。 區(qū)民政局的擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強和改進 城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)，擬訂全區(qū)社會工作、志愿服務(wù)政策，會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)，以及全區(qū)性行業(yè)協(xié)會商會黨的建設(shè)等職責(zé)，劃入?yún)^(qū)委社會工作部。職責(zé)劃入后，區(qū)民政局按照區(qū)委“兩新”工委確定的職責(zé)分工，承擔(dān)有關(guān)社會組織黨建工作。涉及村民委員會、居民委員會工作中需以政府名義出面的，區(qū)民政局仍要協(xié)助做好工作。 

　　第四條 本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、人員編制 等，是區(qū)民政局機構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。

　　第五條 區(qū)民政局負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，按照省委以及市委部署要求和區(qū)委工作安排，把堅持和加強黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)落實到履行職責(zé)過程中。

　　主要職責(zé)是： 

　　（一）擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。 

　　（二）落實全區(qū)社會救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會救助體系 建設(shè)，組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、 臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。 

　　（三）擬訂并協(xié)調(diào)落實積極應(yīng)對人口老齡化的政策措施， 承擔(dān)區(qū)老齡工作委員會的具體工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作。擬訂并協(xié)調(diào)落實促進全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。 

　　（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃、區(qū)域行政界線和地名管理工作。 承擔(dān)全區(qū)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作；負(fù)責(zé)行政區(qū)域邊界勘定和管理工作，負(fù)責(zé)邊界爭議的調(diào)處事務(wù)；負(fù)責(zé)本區(qū)地名的命名、更名、銷名審核報批與報送備案工作，承擔(dān)本區(qū)中心城區(qū)地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作。

　　（五）落實全區(qū)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童救助保護政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。負(fù)責(zé)收養(yǎng)登記管理工作。促進慈善事業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理慈善行為，指導(dǎo)社會捐助工作。落實全區(qū)殘疾人權(quán)益保護政 策，推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　（六）負(fù)責(zé)推進婚俗和殯葬改革，負(fù)責(zé)婚姻登記管理工 作，指導(dǎo)殯葬、救助服務(wù)機構(gòu)管理工作。 

　　（七）落實社會組織發(fā)展規(guī)劃、政策規(guī)定。負(fù)責(zé)社會組織的登記和監(jiān)督管理，開展社會組織信用體系、綜合監(jiān)管體系建設(shè)。負(fù)責(zé)社會組織人才建設(shè)、發(fā)展能力建設(shè)和直接登記的社會組織黨群建設(shè)。 

　　（八）負(fù)責(zé)管理福利彩票銷售工作，負(fù)責(zé)管理、使用、發(fā) 放福利資金和福利彩票銷售機構(gòu)業(yè)務(wù)費等民政事業(yè)資金。

　　（九）完成區(qū)委、區(qū)政府和市民政局交辦的其他任務(wù)。 

　　第六條 職能轉(zhuǎn)變。推動老齡工作向主動應(yīng)對和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，健全工作體制機制，強化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門不斷完善老年人社會救助、社會福利、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等政策，增強政策制度的針對性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。推動養(yǎng)老服務(wù)向全面提 升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，促進資源均衡配置，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，走出一條老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的 中國特色積極應(yīng)對人口老齡化道路。強化基本民生保障，健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，聚焦困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體，促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)傾斜， 兜牢民生底線。 進一步加強全區(qū)社會組織建設(shè)，堅持改革創(chuàng)新，堅持放管 并重，堅持積極穩(wěn)妥推進，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)國家、服務(wù) 社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的積極作用。嚴(yán)格依法管理，轉(zhuǎn)變 監(jiān)管方式，強化事中事后監(jiān)管，建立健全社會組織信息公開、 抽查審計、評估評價、聯(lián)合監(jiān)管、隨機檢查和守信激勵與失信 懲戒等制度機制，促進社會組織健康有序發(fā)展。 

　　第七條 與其他部門的職責(zé)分工： 

　　（一）與區(qū)委社會工作部（區(qū)委“兩新”工委）有關(guān)職責(zé) 分工。區(qū)民政局按照區(qū)委“兩新”工委確定的職責(zé)分工，承擔(dān)有關(guān)社會組織黨建工作。區(qū)委社會工作部（區(qū)委“兩新”工 委）承擔(dān)全區(qū)性行業(yè)協(xié)會商會黨的建設(shè)工作，指導(dǎo)行業(yè)管理部門做好直接登記的全區(qū)性社會組織黨建工作。 

　　（二）與區(qū)衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實積極應(yīng)對人口老齡化、促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實 施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助等工作。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，承擔(dān)老年疾病防治、老年人 醫(yī)療照護、老年人心理健康等老年健康工作。 

　　（三）與區(qū)自然資源局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)民政局會同區(qū)自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的惠陽區(qū)行政區(qū)劃圖。 

　　第八條 區(qū)民政局根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責(zé)， 編制權(quán)責(zé)清單，逐項明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運行流程 圖等，進一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運行。 

　　第九條 區(qū)民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電會務(wù)、機要保密、督辦、檔案等 機關(guān)日常工作。負(fù)責(zé)信息、宣傳、安全、信訪、政務(wù)公開、后 勤、應(yīng)急等工作。負(fù)責(zé)綜合材料的起草。負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件的審核工作。指導(dǎo)民政系統(tǒng)依法行政和行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督民政事業(yè)資金的使用和管理。負(fù)責(zé)局機關(guān)日常財務(wù)管理、資產(chǎn)管 理、資金績效管理工作。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位預(yù)決算、基 建項目立項、政府采購、黨群、人事管理、人員培訓(xùn)、機構(gòu)編 制、勞動工資和離退休人員服務(wù)工作。承擔(dān)統(tǒng)計管理工作。 

　　（二）社會救助股。組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特 困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等工作，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。 參與擬訂住房、教育、司法、就業(yè)等救助相關(guān)辦法。組織擬訂 促進慈善事業(yè)發(fā)展措施，對慈善行業(yè)組織進行指導(dǎo)，對慈善活動進行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)社會捐助工作。指導(dǎo)城市生活無著的流 浪乞討人員救助工作。 

　　（三）區(qū)劃地名和社會事務(wù)股（婚姻登記處）。負(fù)責(zé)行政區(qū)劃和地名管理有關(guān)規(guī)范性文件實施，承擔(dān)行政區(qū)劃的設(shè)立、 命名、變更和政府駐地遷移等審核報批工作。組織落實區(qū)級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，調(diào)處行政區(qū)域內(nèi)邊界爭議。組 織、指導(dǎo)地名規(guī)劃編制、地名標(biāo)準(zhǔn)化和地名文化建設(shè)，承擔(dān)全區(qū)地名命名、更名、銷名的審核報批與報送備案工作，承擔(dān)本區(qū)中心城區(qū)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理工作。協(xié)助做好村民委員會、居民委員會工作中需要以政府名義出面的相關(guān)工作。推進婚俗和殯葬改革，落實婚姻登記、殯葬管理、殘疾人權(quán)益保護 政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全區(qū)婚姻登記、殯葬服務(wù)、殘疾人社會福利機構(gòu)、社區(qū)精神康復(fù)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)推進康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　（四）養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利股。負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的落實。指導(dǎo)落實老年人福利補貼制度，承擔(dān)高齡津貼發(fā)放工作，指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困 人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理工作，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作。承擔(dān)區(qū)老齡工作委員會辦公室具體工作，擬訂并協(xié)調(diào)落實積極應(yīng)對人口老齡化的政策措施和老年人社會參與政策， 落實老年人權(quán)益保障工作，組織開展人口老齡化國情宣傳教育。承擔(dān)老年人口狀況、老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計調(diào)查工作。落實兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，完善困境兒童保障制度，負(fù)責(zé)兒童收養(yǎng)登記工作，指導(dǎo)兒童福利機構(gòu)和未成年人救助保護機構(gòu)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)福利彩票公益金的管理、使用工作，協(xié)助指導(dǎo)福利彩票機構(gòu)銷售行為。 

　　（五）社會組織管理股。負(fù)責(zé)全區(qū)性社會團體和民辦非企業(yè)單位的核準(zhǔn)登記、變更、注銷登記和登記前業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。負(fù)責(zé)全區(qū)性社會組織檔案管理。負(fù)責(zé)全區(qū)性慈善組織認(rèn)定和慈善組織公開募捐資格的審批工作。會同相關(guān)部門推進社會組織信用體系建設(shè)，建立完善聯(lián)合監(jiān)管機制。承擔(dān)全區(qū)社會團體、民辦非企業(yè)單位的年度報告（年度檢查），負(fù)責(zé)全區(qū)性社會組織的監(jiān)管執(zhí)法工作，依法查處違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)直接登記的全區(qū)性社會組織黨群建設(shè)工作，負(fù)責(zé)直接登記的全區(qū)性社 會組織負(fù)責(zé)人人選、黨組織負(fù)責(zé)人人選的審核工作。承擔(dān)審計工作。